難民認定プロセスの構造欠陥
法務省、クルド人親子を強制送還 UNHCRなど抗議 [asahi.com]
国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)から難民(マンデート難民)と認められる一方、日本政府には認定されずに支援を求めていたトルコ国籍のクルド人、アハメッド・カザンキランさん(49)と長男ラマザンさん(20)が18日、法務省入国管理局によって母国に強制送還された。日本にいたマンデート難民が本人の意思に反して強制送還されたのは初めて。UNHCRなどが抗議している。
今回の事件で、法務省入国管理局は「UNHCRとは難民の解釈や認定の目的も違う。手続き過程で虚偽の申請もあり、送還が相当と判断した」との会見を述べている。この発言の根拠となる東京高等裁判所、平成12年9月20日判決では、
難民条約及び同議定書には、難民認定に関する立証責任や立証の程度に関する規定はないから、難民該当性の立証基準に関し、国連難民高等弁務官の見解を条約解釈の補足的手段として参照すべき必要性はない。国連難民高等弁務官がマンデート難民として認定した場合であっても、それをもって直ちに法務大臣の判断に根本から見直すべき問題点があるとはいえない。と判示している。
つまりは、国際社会による難民認定と日本による難民認定とはどちらが優先されるべきなのか、またどういう手順で難民認定がなされるべきなのか、が明確に決まっていないという構造上の欠陥が露呈した形になったのだろう。東京地裁と東京高裁とで判決内容に違いが出たのも、こういった背景があるからだ。
日本国内での、難民認定プロセスはしっかり決まっているのだろうが、それが現在の世界情勢や世論をリアルタイムで反映し、かつ国際社会の中での難民認定プロセスと十分に連携が取れていないとすれば、それは「悪法も法なり」という法の理念を逆手に取った日本の怠慢としか言えない。
また、今回の事件で今後議論されるべきは、
- 最高裁で、退去強制処分の取り消しを求めて係争中に送還するのは、果たして合法的な措置だったのか?
- 第三国への出国のための在留特別許可を出すなどの措置は出来なかったのか?
世論・マスコミも、日本政府が、種々のニュースにまぎれてお茶を濁さぬよう、事の成り行きをしっかり見ていく必要がある。
UNHCR Japan(国連難民高等弁務官事務所)
http://www.unhcr.or.jp/
入管法改正電子フォーラム
http://www.kt.rim.or.jp/%7Epinktri/afghan/refugeeforum.html
クルド人難民二家族を支援する会
http://homepage3.nifty.com/kds/
Categories
news12 TrackBacks
Listed below are links to blogs that reference this entry: 難民認定プロセスの構造欠陥.
TrackBack URL for this entry: http://www.proustcafe.com/mt-tb.cgi/398
先に書いた「法務省がクルド人親子を強制送還」の続きですが…Proust Cafe Read More
□難民クルド人親子 トルコへ強制送還される 難民と認定しない日本政府に抗議し、東京都内の国連大学ビル前に座り込んだトルコ国籍のクルド人2家族のうち、アハメ... Read More
画像をクリックするとニュースが見れます。(TBS) …ありえない。 Read More
昨年夏、このブログでも紹介した難民申請中のクルド人のうちカザンキランさんら2名が、トルコに強制送還された。2人は国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)から難民と... Read More
日本政府は、外国人に対して冷たい対応を取ることがある。今回のこともそうなのか?クルド人親子を強制送還 国連の難民認定者で初(河北新報社 2005年01月18日火... Read More
TB失礼します。この議論が深まり、人道的に正しい判断が下されることを願います。 Read More
国連が難民性を認めたクルド人の男性とその長男を、日本政府はトルコに異例の強制送還しました。 クルド人は、各地で少数民族として政治的な迫害を受け、こ... Read More
クルド人強制送還 妻子5人を仮放免 東京入管 以下はヤフーに掲載された毎日新聞ニュースの転載です 国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)が難... Read More
今まで、チャーター便では、フライとしていたセブ・パシフィック航空が、念願の日本への定期便の就航が夏ごろ実現! 日比航空交渉で決まった14便分の日本への航空... Read More
昨日お知らせした緊急レクチャー開催決定です。講師は当協会の事務局長の筒井、私は当会の進行役を務めます。詳細下記。よろしくお願いします。 -----------... Read More
やっとこ、緊急レクチャー第2弾の詳細決定。講師の本間先生は国内の難民認定制度制定にも携わった方で、非常に目線が低く、話もわかりやすいです。通常は、当協会の難民ア... Read More


TBありがとうございました。
クルド人親子の強制送還について、興味深く読ませていただきました。
それから、青年海外協力隊員をなさっているようですね。
以前から関心をもっていたところなので、今後も時々拝見させていただきます。
Masaさん、はじめまして。
司法試験を目指されているようで。(自分も昔は目指していたクチですが・・・)何はともあれ、がんばって日本の法曹界を変えちゃって下さい!
日本国内での、難民認定プロセスはしっかり決まっているのだろうが、それが現在の世界情勢や世論をリアルタイムで反映し、かつ国際社会の中での難民認定プロセスと十分に連携が取れていないとすれば、それは「悪法も法なり」という法の理念を逆手に取った日本の怠慢としか言えない
するどい分析ですね。全く共感します。私も難民問題については、あまりの日本政府の対応というかレベルというか、言葉を失いますね。一言で言うと情けない。阿保官僚の机上でお勉強したことの上手な報告書が法に合致したということになるんでしょうかね。。司法も司法になってない。
首相はいったいどういう発言をしているんだろうか。。ちょっと今忙しいので、調べるゆとりがありませんが、この難民問題についてはこの遠くマレーシアからでも怒りを感じる。prosutさん、どうしたもんですかね?この先を考えたいね。
私は日本人だからこそ、この日本の情けなさがまったく悲しい。私は今マレーシアでストリートチルドレン問題に手を付け始めましたが、これも難民問題が絡んでて。命からがら最後に希望を持って亡命してきた人たちを、強制送還する。その背景というのは簡単に亡命できるほどガードが甘いということ。まるで蛇の生殺し?「おいでおいで、ここにくれば何とかなるよ」と。餌に食いつくように必死でナケナシノ金をはたいて来た矢先に「法律できまっとるから、無理ねんよ」と逮捕。まったくふざけてる。左の袖から追い返し、かたやまたその同じ日に別の難民が右の袖をぐって入国してきている。だったら最初から入れないようにしろよっていいたくなる。この筒抜け利権がらみの袖の下で、難民の親子が切り裂かれ子供は路上にのたれ死んでいる。そのくせ政府は「頭がい痛い」だの「大きな課題の一つ」などといってる。くやしいが、一人でも多くの子供を希望を持つ権利を保障してあげたい。私が保証でききることじゃないけど、間違っていることは明らかに間違ってる。野垂れ死にしそうな子供の前から逃げちゃだめ。難民問題を活字の怒りだけで終わらせちゃだめ。全部が全部できなくて全然かまわない。実際に少しでも十分だから役に立つこと、前進することが大事だと思います。
日本にしても難民条約に入ってて国際法が認定した難民を難民として認定しないというこの本末転倒は、彼らに2重、いや10倍以上の苦しみを与えている。これは拷問だよね。だったら最初から難民条約に入ったりしなけりゃいい。彼らに希望だけ(それも命がけの)抱かせといて、虫けらのように「法」でこうなってますからと。しかもその日本の「法」と国際法との法の矛盾に対して説明できていないことを自ら承知で、そういう決定を下してしまう。傲慢も甚だしくまるで悪魔のような神経だ。文章がまとまらないけど、このことは世論を大いに広めるべき(単に難民問題ということではなく、日本という国のあり方を問いただすという意味で)ですね。私も頭に叩き込んでおきます。
みっちさん、こんにちは。
>野垂れ死にしそうな子供の前から逃げちゃだめ。難民問題を活字の
>怒りだけで終わらせちゃだめ。全部が全部できなくて全然かまわない。
>実際に少しでも十分だから役に立つこと、前進することが大事だと思います。
そうですね。何でもいいから少しずつでも始めていかなければいけませんね。自分に何が出来るのかを考えている時間があるなら、まず何かやってみること。そこから何かきっかけがつかめるかもしれないし。
お互い身近なことから始めていきましょう!